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人民法院以淘代拍 主體違法何來(lái)公正?

發(fā)布時(shí)間:2012-08-13 11:21  發(fā)布者:  訪問(wèn)次數(shù):1982次

人民法院以淘代拍 主體違法何來(lái)公正?

 

核心提示:據(jù)2012年7月13日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,7月10日22時(shí),兩項(xiàng)特殊的拍賣(mài)在淘寶網(wǎng)新開(kāi)設(shè)的“司法拍賣(mài)平臺(tái)上“落槌成交。"為拍賣(mài)標(biāo)的――兩輛二手汽車(chē),是來(lái)自浙江寧波市北侖區(qū)、鄞州區(qū)法院的涉訴車(chē)輛,使得此次網(wǎng)上拍賣(mài)格外受人關(guān)注。零傭金且競(jìng)買(mǎi)人不受地域限制,兩輛涉訴汽車(chē)淘寶網(wǎng)初拍成交。浙江司法拍賣(mài)首度觸網(wǎng)”引爭(zhēng)議,中拍協(xié)和有關(guān)專(zhuān)"學(xué)者認(rèn)為,淘寶不具備拍賣(mài)資質(zhì),涉嫌拍賣(mài)主體違法;浙江省高院與淘寶公司則認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)只是一個(gè)平臺(tái),操作過(guò)程由高院決定。

淘寶網(wǎng)開(kāi)通“司法拍賣(mài)平臺(tái)公開(kāi)拍賣(mài)涉訴物品,這一看似創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài),實(shí)則嚴(yán)重違反了拍賣(mài)法,嚴(yán)重侵害了當(dāng)事人、拍賣(mài)人的合法權(quán)益,嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)拍賣(mài)業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩x。對(duì)此,中拍協(xié)也回應(yīng):浙江高院在淘寶網(wǎng)拍車(chē)不合法。

第一、浙江省高級(jí)人民法院和x寶網(wǎng)均不具備合法的拍賣(mài)資質(zhì)。

《拍賣(mài)法》第十一條:“拍賣(mài)企業(yè)可以在設(shè)區(qū)的市設(shè)立x設(shè)立拍賣(mài)企業(yè)必須經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理拍賣(mài)業(yè)的部門(mén)審核許可,并向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。《拍賣(mài)管理辦法》第十三條第二款:“申請(qǐng)?jiān)O(shè)立拍賣(mài)企業(yè)及分公司,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)企業(yè)或分公x所在地市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)審查后,報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)并頒發(fā)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。申請(qǐng)人持拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。明確了我國(guó)拍賣(mài)企業(yè)的設(shè)立采核準(zhǔn)主義,設(shè)立拍賣(mài)企業(yè),應(yīng)當(dāng)先行辦理拍賣(mài)x營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū),再進(jìn)行工商登記。

    《拍賣(mài)管理辦法》第二條:本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)拍賣(mài)企業(yè)進(jìn)行的拍賣(mài)活動(dòng)。各種經(jīng)營(yíng)性拍賣(mài)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的拍賣(mài)企業(yè)進(jìn)行。”第十條:拍賣(mài)企業(yè)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱(chēng)登記管理的有關(guān)規(guī)定。拍賣(mài)企業(yè)名稱(chēng)中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明‘拍賣(mài)字樣?!闭f(shuō)明我國(guó)法律對(duì)拍賣(mài)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者是有嚴(yán)格限定的,一般企業(yè)是不具備拍賣(mài)活動(dòng)的舉辦權(quán)的,且拍賣(mài)企業(yè)名稱(chēng)必須注明拍賣(mài)”字樣。

    《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第三條:人民法L拍賣(mài)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,并對(duì)拍賣(mài)機(jī)構(gòu)的拍賣(mài)進(jìn)行監(jiān)督,但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外?!边M(jìn)一步明確了因人民法院無(wú)拍賣(mài)資質(zhì),故僅能作為拍賣(mài)主體中的委托人,而不具備拍賣(mài)人的主體資格。

浙江省高院作為國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)力,我國(guó)法律僅賦予各級(jí)人民法院審判的權(quán)力,絕不包括經(jīng)營(yíng)拍賣(mài)的權(quán)力。淘寶 僅僅是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商,其營(yíng)業(yè)執(zhí)照注明的經(jīng)營(yíng)范圍為:“服務(wù):計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓?zhuān)修k會(huì)議展覽,翻譯,國(guó)家政策允許的金融擔(dān)保業(yè)務(wù),其他無(wú)需報(bào)經(jīng)審批的一切合法項(xiàng)目。可見(jiàn),淘寶網(wǎng)其實(shí) 最基本的網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售權(quán)都不具備,如何能經(jīng)營(yíng)作為買(mǎi)賣(mài)方式之一的拍賣(mài)活動(dòng)?如果淘寶能夠經(jīng)營(yíng)拍賣(mài),那就意味著所有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商都能經(jīng)營(yíng)拍賣(mài),那還要拍賣(mài)公司干什么?還要設(shè)置那么嚴(yán)格的拍賣(mài)企業(yè)設(shè)立程序干什么?

    浙江省高級(jí)人民法院和浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司均從未取得過(guò)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū),名稱(chēng)中更沒(méi)有拍賣(mài)”字樣,作為拍賣(mài)活動(dòng)中的拍賣(mài)方,主體資格缺失,明顯違法。

    第二、本次網(wǎng)上拍賣(mài)涉嫌諸多程序違法

    《拍賣(mài)法》第十四條:拍賣(mài)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由拍賣(mài)師主持。” 第四十五條:拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)于拍賣(mài)日七日前發(fā)布拍賣(mài)公告?!?第四十七條:拍賣(mài)公告應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙或者其他新聞媒介發(fā)布?!?第四十八條:拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)前展示拍賣(mài)標(biāo)的,并提供查看拍賣(mài)標(biāo)的的條件及有關(guān)資料。拍賣(mài)標(biāo)的的展示時(shí)間不得少于兩日。”這些條款對(duì)拍賣(mài)主持人、拍賣(mài)公告時(shí)間、公告載體、展示方式、展示時(shí)間均作了明確規(guī)定。其中第四十八條特別強(qiáng)調(diào),拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)前提供查看拍賣(mài)標(biāo)的的條件,表明展示牡痹諳殖〗行?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第五條、第六條、第七條更是對(duì)拍賣(mài)品的評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)的選擇等程序作了進(jìn)一步的詳細(xì)規(guī)定。本次拍賣(mài)顯然是沒(méi)有按照上述規(guī)范程序進(jìn)行,存在嚴(yán)重的程序違法,侵害了拍賣(mài)人、申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人的權(quán)摹

    第三、零傭金擾亂行業(yè)秩序,實(shí)有作秀之嫌。

    眾所周知,拍賣(mài)傭金的收取是拍賣(mài)企業(yè)的法定權(quán)益。拍賣(mài)企業(yè)和絕大多數(shù)企業(yè)一樣,以盈利為目的,需要生存和發(fā)展,要支付員工工資,有著這樣那樣的成本開(kāi)支。如果每個(gè)行業(yè)都是義務(wù)勞動(dòng),免費(fèi)服務(wù),企業(yè)如何生存?社會(huì)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展?勞動(dòng)價(jià)值如何體現(xiàn)?浙江省高院和淘寶網(wǎng)如此做法無(wú)非是想嘩眾取寵,但顯擺自己的同時(shí)是否應(yīng)當(dāng)恪守法律,不侵犯他人的合法權(quán)益?如果真是有心免費(fèi)為大眾服務(wù),那么淘寶商城就應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開(kāi)店?法院的訴訟?、质[釁攔婪選⒅蔥猩昵敕訓(xùn)確延鎂陀Φ幣灰幻獬,從而做到徹底的便民。

    兩個(gè)不具有拍賣(mài)企業(yè)主體資格的拍賣(mài)人,開(kāi)了一場(chǎng)偽拍賣(mài)會(huì),擾亂了其他行業(yè)的定價(jià),還在那大肆宣揚(yáng),這是一個(gè)極其不道德的行為,將在很大程度上影響拍賣(mài)行業(yè)的自主定價(jià)權(quán),影響委托人和競(jìng)買(mǎi)人對(duì)拍賣(mài)傭金的認(rèn)識(shí),讓行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生無(wú)價(jià)格底限的惡性競(jìng)爭(zhēng)。如果反過(guò)來(lái),拍賣(mài)公司接受法律訴訟案件,進(jìn)行訴訟零收費(fèi)衽穆艄司經(jīng)營(yíng)淘寶商城,對(duì)商城經(jīng)營(yíng)戶(hù)零收費(fèi),法院和淘寶會(huì)作何感想?

    第四、淘寶網(wǎng)玩偷換概念,愚弄大眾。

    2012年7月12,淘寶網(wǎng)在回答中拍協(xié):質(zhì)疑時(shí)稱(chēng):“拍賣(mài)主體為法院,合法性毋庸置疑。”這一回答影射了三層含義:首先,淘寶網(wǎng)間接承認(rèn)了自己不是拍賣(mài)主體,不具備拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)資格。其次,將本次違法拍賣(mài)的責(zé)任巧妙的轉(zhuǎn)嫁給了人民法院。再次,以偷換概念的形式為違法拍賣(mài)正名。

    但這一欲蓋彌彰的倉(cāng)促回應(yīng)顯然漏洞百出。首先,法院的行為未必都是正確的、合法的,否則也不需要再審、抗訴、申訴等監(jiān)督程序加以約束、糾E。其次,將拍賣(mài)主體與拍賣(mài)人的主體資格混為一談是在偷換概念、愚弄大眾,是對(duì)不懂拍賣(mài)程序的善良民眾的一種誤導(dǎo)。通常,拍賣(mài)主體包括拍賣(mài)人、委托人、競(jìng)買(mǎi)人和買(mǎi)受人,而拍賣(mài)主體中拍賣(mài)人只能是依法設(shè)立的拍賣(mài)企業(yè)。本次拍賣(mài)中,人民法院雖然是拍賣(mài)主體,但由于不具備拍賣(mài)的E應(yīng)資質(zhì),只能擔(dān)當(dāng)拍賣(mài)主體中的委托人角色,而絕不該成為拍賣(mài)人。

    第五、淘寶網(wǎng)多年來(lái)渾水摸魚(yú),為非法經(jīng)營(yíng)撐起保護(hù)傘。

    淘寶網(wǎng)多年來(lái)一直是違法經(jīng)營(yíng)的主體,視法律如兒戲,違法拍賣(mài)、非法經(jīng)營(yíng)屢見(jiàn)不鮮,假冒偽劣更是數(shù)不勝數(shù)。為了逃避有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督,其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的注冊(cè)地點(diǎn)也是數(shù)次更換,最近營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)地址已經(jīng)變更到杭州市偏僻的余杭區(qū)。近幾年,淘寶網(wǎng)被浙江多處工商部門(mén)查處大量假冒偽劣商品,僅去年一年,嘉興市工商部門(mén)就查處了淘寶上的假冒羊毛衫,案值數(shù)千萬(wàn)。收囈日抽空上了一下該網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)盜版書(shū)、盜版游戲、假冒鼠標(biāo)、假冒服裝、假藥、偽偉哥、竊聽(tīng)器等各種假冒偽劣充斥其間,假煙均是以煙標(biāo)的名義在出售,難怪我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一直舉步維艱。更令人大跌眼鏡的是竟然有個(gè)體注冊(cè)用戶(hù)在線(xiàn)上售賣(mài)進(jìn)口煙絲,這是典型的非法經(jīng)營(yíng)行為

    如此多的違法經(jīng)營(yíng),淘寶為何能獨(dú)善其身,這全要?dú)w功于他渾水摸魚(yú)、偷換概念的高強(qiáng)本領(lǐng)。淘寶網(wǎng)一直以免費(fèi)服務(wù)”作掩護(hù),逃避法律責(zé)任。而事實(shí)上,淘寶的高端網(wǎng)店收費(fèi)行為、淘寶商城的收費(fèi)行為、支付寶的利息、假冒偽劣商品堆積起來(lái)的知名度等等,已經(jīng)給他創(chuàng)造了巨額的收益,怎么可能是免費(fèi)服務(wù)?既然是盈利行為,就要對(duì)逼分柿扛涸穡消費(fèi)者的權(quán)益因此受損淘寶就要賠償。另外,作為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商,應(yīng)該對(duì)自己網(wǎng)站上出現(xiàn)的違法行為擔(dān)責(zé)。如果一家商店的柜臺(tái)上放置了違法商品,店家是否能以該商品不是我的,我也不知道該商品系違法而免責(zé)呢?這顯然是行不通的。

    淘寶網(wǎng)淘的什么寶,竟引人民法院陶醉?筆者不清楚如此藐視法律,嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng),逃避法律責(zé)任的企業(yè),有什么資格來(lái)談?wù)摫敬闻馁u(mài)的合法性,E什么資格把錯(cuò)誤的拍賣(mài)行為延續(xù)下去?

    第六、多篇文章稱(chēng)本次網(wǎng)拍爭(zhēng)議為法律空白,實(shí)則是對(duì)法律的漠視。

    筆者近來(lái)看到多篇涉及本次拍賣(mài)的評(píng)論,均認(rèn)為淘寶網(wǎng)的拍賣(mài)爭(zhēng)議為法律空白,這讓筆者大為驚訝。《拍賣(mài)法》、《拍賣(mài)管理辦法》竟然不是法?白紙黑字?jǐn)[在眼前難道還不能說(shuō)明問(wèn)題?是否非要找全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院論證一下,違反《拍賣(mài)法》和《拍賣(mài)管理辦法》算不算違法?是否有必要找最高人民法院征詢(xún)一下,《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》是隊(duì)行В課什么明明違法了都不敢說(shuō),不愿說(shuō)?都抱著這種態(tài)度我們?nèi)绾问刈》傻拙€(xiàn)?如何實(shí)現(xiàn)法律的公平正義?如何步入真正的法治社會(huì)?

    第七、網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)雖好,但應(yīng)規(guī)范操作。

網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)確實(shí)在一定程度上比現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)更能彰顯公開(kāi)、公平、公正的特性,更為火爆,但在維護(hù)公平的同時(shí),絕不能觸犯法律。法院是法律的忠實(shí)維護(hù)者,是法律的執(zhí)行者,是法治社會(huì)的重要推手,應(yīng)當(dāng)成為守法的楷模,率先樹(shù)立法律的權(quán)威性,而不是憑借自己的裁判地位,肆意破壞法律。

司法拍賣(mài)是一種特殊的拍賣(mài),作為委托人的法院既不是拍賣(mài)物品的所有者,也不是拍賣(mài)價(jià)款的獲益者,其目的是通過(guò)拍賣(mài)來(lái)破解執(zhí)行難題,切實(shí)保障申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人雙方的合法權(quán)益,因此,司法拍賣(mài)的意義重大,必須規(guī)范操作,才能最大限度的發(fā)揮這一拍賣(mài)的特殊作用。

                                 (文章來(lái)源:新浪微博?律師吧微群)


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