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貴州省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)四屆五次會(huì)員大會(huì)

工作報(bào)告

各位會(huì)員，受理事會(huì)委托，我向大會(huì)作工作報(bào)告。

     2018年，全省拍賣企業(yè)共計(jì)拍賣成交587場，實(shí)現(xiàn)拍賣成交額543761.87萬元，比上年369672.19萬元增長174089.68萬元，上升幅度達(dá)47.09％；拍賣傭金實(shí)現(xiàn)7711.97萬元，比上年的3944.04萬元增加3767.93萬元，增加幅度達(dá)95.53％；全省實(shí)現(xiàn)利潤1919.19萬元，比上年1296.34萬元增加622.85萬元，增幅48%。這一年是自2015年以來國家宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、傳統(tǒng)的司法拍賣、公共資源拍賣被分流后造成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不同程度下滑，四年來的首次拍賣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回升、發(fā)展形勢(shì)積極向好的一年。一喜人的新局面，來之不易，是全省拍賣人不畏困難、努力拼搏奮斗爭取來的結(jié)果。值得全省拍賣人深思，認(rèn)真回顧、積極總結(jié)，努力將這一新的、健康的發(fā)展形勢(shì)繼續(xù)保持下去。下面我與大家共同回顧下協(xié)會(huì)四年來的主要工作：

一、當(dāng)好橋梁和助手

拍賣行業(yè)的發(fā)展離不開政府、委托方、社會(huì)各界的關(guān)心和支持。圍繞著服務(wù)會(huì)員、服務(wù)政府、服務(wù)市場，四年來，協(xié)會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)同各方各面的聯(lián)系溝通，努力發(fā)e好橋梁和助手的作用。

一是自2015年來，;會(huì)積極向省商務(wù)廳匯報(bào)行業(yè)工作，得到了省廳大力支持。省廳于2016年4月召開了首次貴州省拍賣工作會(huì)，全省九個(gè)市州商務(wù)主管部門分管局長、職能處（科）室的領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。時(shí)任省廳總經(jīng)濟(jì)師黃筑筠、中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長余平出席會(huì)議并作了講話。會(huì)議通過回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、研討發(fā)展方向和路徑，給拍賣企業(yè)鼓舞了信心，提振了士氣。是一次極具歷史和現(xiàn)實(shí)意義的會(huì)議；

二是幾年間協(xié)會(huì)分別走訪了貴州省、六盤水市、黔東南州等省、市、州公共資源交易中心，與三中心領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談，增進(jìn)認(rèn)識(shí)和加深了了解。2016年在省廳、省公共資源交易中心的支持下，協(xié)會(huì)舉辦了首期公共資源拍賣學(xué)m班，學(xué)習(xí)班迎來了全省多個(gè)公共資源中心、商務(wù)部門及拍賣企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的同志參與。促進(jìn)了中心及商務(wù)部門進(jìn)一步對(duì)拍賣和公共資源業(yè)務(wù)領(lǐng)域拍賣的認(rèn)識(shí)，為三方共同搞好拍賣服務(wù)工作提供了交流和溝通的機(jī)會(huì)與平臺(tái)；

三是2015年是貴州省公車拍賣的元年，協(xié)會(huì)積極配合省公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室修改完善了公車拍賣相關(guān)的指導(dǎo)性規(guī)章。同年帶領(lǐng)四家y拍省直機(jī)關(guān)取消公務(wù)用車的企業(yè)到省公車改革辦公室反映訴求，取得了省公車改革辦領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持；

四是配合中拍協(xié)搞好行業(yè)相關(guān)工作

1、為引p企業(yè)走市場化、專業(yè)化發(fā)展的道路，抓住全國取消的公務(wù)用車改革拍賣的契機(jī)，助推機(jī)動(dòng)車拍賣市場發(fā)展，中拍協(xié)組織開展了取消的公務(wù)用車和機(jī)動(dòng)車拍賣全國性的經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，在省協(xié)會(huì)的積極爭取下，中拍協(xié)將2016年的經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)安排在貴陽召開。在省內(nèi)各個(gè)副會(huì)長、理事、會(huì)p企業(yè)的大力支持下，圓滿完成了這一任務(wù)，得到了全國各參會(huì)代表和中拍協(xié)余平會(huì)長的肯定；

2、2016年中拍協(xié)組織舉辦全國第四屆拍賣師技能比賽，要求各省舉辦初賽推選出種子選手參加。經(jīng)協(xié)會(huì)理事會(huì)研究，決定于當(dāng)年七月舉辦第三屆“黔拍杯”拍賣師技能比賽，通過“以賽代練、以賽促學(xué)”的形式為大家提供切磋技能、展示風(fēng)采的舞臺(tái)，比賽吸引了20名拍e師的參賽，同時(shí)很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、拍賣師和當(dāng)年參加拍賣師考試的考生到場觀摩學(xué)習(xí)。賽后，大家都表示，這種活動(dòng)很有實(shí)際意義，受益匪淺。經(jīng)比賽，推選出張怡、韋娜、陳列三名拍賣師參加全國拍賣師技能比賽。三名拍賣師在全國賽上都取得優(yōu)異的成績，張怡拍賣師取得了全國第七名的e績，收攬了銅槌獎(jiǎng)，刷新了我省國家獎(jiǎng)零的突破。

3、2017年，配合中拍協(xié)將全國拍賣師比賽上募捐得到的20萬元的愛心善款捐贈(zèng)給了我省織金縣銀山鄉(xiāng)小學(xué)修建愛心食堂。

4、2017年中拍協(xié)組織開展拍賣企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)估，并從本次評(píng)估后，實(shí)行常態(tài)化評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的《拍賣企業(yè)的等級(jí)評(píng)估與劃分》。這一資質(zhì)等級(jí)對(duì)規(guī)范企業(yè)管理、指引企業(yè)發(fā)展、助推企業(yè)拓展市場都非常有幫助，對(duì)此，協(xié)會(huì)與企業(yè)均n度重視。為幫助會(huì)員企業(yè)搞好這一工作，省拍協(xié)積極聯(lián)系中拍協(xié)，邀請(qǐng)到資質(zhì)等級(jí)評(píng)估委員會(huì)辦公室主任趙晶來黔為大家講解評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。講座后，省協(xié)會(huì)受遵義市拍協(xié)邀請(qǐng)，前往遵義進(jìn)一步與參評(píng)企業(yè)溝通交流、答疑解惑。經(jīng)評(píng)估，30戶參評(píng)企業(yè)有25戶企業(yè)成功達(dá)標(biāo)。其中：AA級(jí)企業(yè)14戶nA級(jí)企業(yè)11戶。

5、2017年中拍協(xié)開展了行業(yè)年度獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，在省協(xié)會(huì)與I評(píng)企業(yè)的共同努力下，貴州春秋拍賣有限公司以全國首例頁巖氣拍賣的創(chuàng)新點(diǎn)榮獲“中國拍賣行業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，貴州聚升拍賣有限公司羅國湘總經(jīng)理榮獲“中國拍賣行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家”稱號(hào)。

二、為市場主體地位的提升、努力搞好維權(quán)工作

拍賣企業(yè)是拍賣市場的主體，我省由于多方面因素的影響，拍賣人在拍賣市場中的主體地位不高，被輕視，被貶低，合法權(quán)益被肆意侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，由于市場主體地位的不確立，嚴(yán)重制約了主體作用的發(fā)揮，也影響了拍賣市場健康發(fā)展的大局，對(duì)這一有悖市場經(jīng)濟(jì)的不公正現(xiàn)象，我們努力依法開展維權(quán)工作。

一是省拍協(xié)根據(jù)貴州省拍賣等四公司對(duì)郎岱鎮(zhèn)政府邀標(biāo)中的霸王條款的反映，協(xié)會(huì)與該政府聯(lián)系，對(duì)其不依法依規(guī)的邀標(biāo)行為提出異議，在多方努力下，該政府糾正了原競標(biāo)條件，仍委托我會(huì)員單位為其拍賣；

二是貴安新區(qū)某單位組織的招標(biāo)拍賣服務(wù)機(jī)構(gòu)過程中，要求企業(yè)以低傭金中標(biāo)。協(xié)會(huì)知悉后，要求參與競標(biāo)的5家公司堅(jiān)持行業(yè)規(guī)定，避免惡性競爭。經(jīng)5公司充分與委托人溝通，贏得了委托方的理解和尊重，貴州翔泓拍賣有限責(zé)任公司中標(biāo)；

三是修文縣宣傳部門以“對(duì)畫家的知名度和字畫價(jià)值產(chǎn)生質(zhì)疑”為由叫停了我會(huì)d單位參與的慈善義拍活動(dòng)。協(xié)會(huì)責(zé)成副會(huì)長兼秘書長陳鵬擬寫了題為《淺說修文縣慈善拍賣被叫?！返奈恼乱詤f(xié)會(huì)簡報(bào)的形式抄報(bào)有關(guān)部門，從法規(guī)、政策方面對(duì)該縣亂行政的行為予以了批駁。

四是協(xié)會(huì)副會(huì)長牟進(jìn)發(fā)致信銅仁市委書記夏慶豐，反映該市有的政府部門制定霸王條款，干擾市場主體正常的經(jīng)營行為和銅仁市國個(gè)別資產(chǎn)管理部門不作為或亂作為的情況，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)注這些亂象，理解、關(guān)心、支持拍賣市場的發(fā)展；

五是根據(jù)貴陽市住房和城市建設(shè)局自發(fā)布《貴陽市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見（試行）》精神，經(jīng)四屆一次常務(wù)理事會(huì)研究決定，協(xié)會(huì)秘書處擬寫了《關(guān)于對(duì)貴陽市<關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見>的再次建議》函呈陳書記，反映情況。  

六是在公車改革的政治背景下，一些政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)由于對(duì)政策領(lǐng)會(huì)不透，貫徹政策時(shí)就走了樣。如：貴陽市某區(qū)管委發(fā)布拍賣公告，自行拍賣本單位公車改革中應(yīng)處置的車輛；貴陽市某公共資源交易中心利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在該市的一些公車進(jìn)入中心的拍k工作中，要求拍賣公司不能收取資料費(fèi)、服務(wù)費(fèi)，越權(quán)制定不專業(yè)不規(guī)范的拍賣相關(guān)文件等行為；畢節(jié)市某縣政府采購中心無拍賣資質(zhì)欲違規(guī)開展公車拍賣；貴陽市某集團(tuán)公司發(fā)布一臺(tái)車輛拍賣公告；三是遵義市某縣農(nóng)信社欲自行拍賣本單位超編公車。協(xié)會(huì)知曉后，快速反應(yīng)，在有關(guān)單位k支持配合下，通過電話、函件、上門訪談、積極反映等方式方法，及時(shí)糾正和制止了這些侵權(quán)行為的發(fā)生，轉(zhuǎn)而委托拍賣企業(yè)進(jìn)行處置。

七是借國家工商總局、發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合成立的市場公平競爭調(diào)查組來貴陽調(diào)研之機(jī)，協(xié)會(huì)當(dāng)面向調(diào)研組反映了行業(yè)在土地拍賣、司法拍賣、公共資源拍賣遭遇到的不公正、不公平的情況，并遞交了書面報(bào)告。

三、以市場為導(dǎo)向、積極搭建平臺(tái)、力推聯(lián)合發(fā)展

近年來，由于國家宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及市場經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，社會(huì)各商業(yè)領(lǐng)域多處于轉(zhuǎn)型變革期，各行各業(yè)均感到困難重重，為應(yīng)對(duì)這一復(fù)雜多變、危中有機(jī)的商業(yè)環(huán)境，行業(yè)與行業(yè)間、企業(yè)與企業(yè)間紛紛倡導(dǎo)抱團(tuán)取暖、聯(lián)合發(fā)展的經(jīng)營理念。受此啟發(fā)，省拍協(xié)始終堅(jiān)持g市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)外的聯(lián)系溝通，積極搭建平臺(tái)，力推聯(lián)合發(fā)展，為行業(yè)拓展市場奠定基礎(chǔ)條件。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是在協(xié)會(huì)的大力倡導(dǎo)下，依靠原有的陳年茅臺(tái)（名）酒拍賣聯(lián)盟核心力量，重整整合成立了包括貴陽、六盤水、黔西南、黔南等市州共計(jì)九家新、老拍賣企業(yè)組成的新聯(lián)盟。在總結(jié)原聯(lián)盟工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)下，經(jīng)聯(lián)盟成員共同商議，成立了聯(lián)盟管委會(huì)、設(shè)立了辦公室、組建了鑒定專家團(tuán)隊(duì)、籌措了公共費(fèi)用，制訂了相應(yīng)的工作制度。從機(jī)制體制上進(jìn)一步新聯(lián)盟工作的開展。成立后的新聯(lián)盟先后組織了兩場專場拍賣會(huì)，共計(jì)拍賣成交陳年茅臺(tái)、各類名酒788瓶，成交額達(dá)410萬元，平均榻宦蝕85%。取得了積極的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；

二是為引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，走市場化、專業(yè)化的道路。省拍協(xié)多次與貴州省二手車流通協(xié)會(huì)、貴州省汽車汽配行業(yè)商會(huì)建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同搭建了貴州省機(jī)動(dòng)車置換拍賣中心。此外，為給二手車拍賣市場發(fā)展提供專業(yè)人才，省拍協(xié)與省二手車t通協(xié)會(huì)、貴陽國正汽車職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)辦了6期二手車鑒定評(píng)估師培訓(xùn)班，行業(yè)內(nèi)多家企業(yè)派員參與培訓(xùn)并順利取得了中高級(jí)二手車鑒定評(píng)估師證書；

三是2018年底，協(xié)會(huì)經(jīng)與貴州省工程機(jī)械商會(huì)多次研究分析，達(dá)成了一些共識(shí)。一致認(rèn)為貴州省工程機(jī)械市場體量很大、前景可觀，尤其是在當(dāng)前貴州省是脫貧攻堅(jiān)決勝期的重點(diǎn)省份e黨中央、國務(wù)院提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略規(guī)劃元年的大好時(shí)期下，我省工程機(jī)械市場將迎來新的發(fā)展商機(jī)，但傳統(tǒng)單一的銷售模式已不能充分適應(yīng)這一新發(fā)展的需要。而國外及國內(nèi)省市由于采納拍賣模式，使其這一市場紅紅火火，且發(fā)展態(tài)勢(shì)甚好。故此，兩會(huì)經(jīng)友好協(xié)商，一致同意建立戰(zhàn)e合作伙伴關(guān)系，共同成立貴州省工程機(jī)械拍賣服務(wù)中心，助推兩行業(yè)會(huì)員單位聯(lián)合發(fā)展。

四、堅(jiān)持抓好協(xié)會(huì)秘書處常規(guī)服務(wù)工作

服務(wù)是協(xié)會(huì)的立會(huì)之本，其服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量的高低直接關(guān)系到行業(yè)的發(fā)展，協(xié)會(huì)秘書處作為常設(shè)的辦事執(zhí)行機(jī)構(gòu)，一直堅(jiān)持努力做好常規(guī)服務(wù)工作。主要有：

一是為提高信息傳遞速度，增大信息傳遞量，協(xié)會(huì)除在原有網(wǎng)站、QQ群的基礎(chǔ)上，利用手機(jī)微信認(rèn)證開通了協(xié)會(huì)公眾號(hào)，建立了貴a省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)工作群、貴州省常務(wù)理事和理事工作群，使協(xié)會(huì)與會(huì)員的工作聯(lián)系更加暢通和便利。同時(shí)及時(shí)將有關(guān)行業(yè)的政策、法規(guī)、典型案例、資訊、中拍協(xié)及省協(xié)會(huì)工作動(dòng)態(tài)通過這些通道向廣大會(huì)員傳遞。

二是為加強(qiáng)宣傳、促進(jìn)行業(yè)內(nèi)外交流，四年來共計(jì)編發(fā)了13期《貴州拍賣》通訊和近30期貴州拍賣簡報(bào)。《貴州拍賣》采用普發(fā)形式向各級(jí)政府、法院、財(cái)政、國資、國土、商務(wù)、工商、銀行、兄弟省市協(xié)會(huì)、各企業(yè)等單位發(fā)送。簡報(bào)則是采用普發(fā)和手機(jī)微信相結(jié)合的形式發(fā)送；

三是為會(huì)員單位在協(xié)會(huì)和浙江拍協(xié)網(wǎng)站公告專區(qū)為企業(yè)免費(fèi)發(fā)布公告、招商信息近1000余條；

四是為會(huì)員單位參與競標(biāo)、資質(zhì)評(píng)審、年檢審核出具資信證明和相關(guān)材料400多個(gè)；

五是為會(huì)員單位提供政策、法律咨詢服務(wù)上百次，給予復(fù)函2篇；

六是堅(jiān)持作好行業(yè)自律教育。近年來，協(xié)會(huì)有時(shí)會(huì)在一些企業(yè)欲違反行規(guī)競標(biāo)的反映，在協(xié)會(huì)的耐心勸說和會(huì)員單位的共同努力下，這些欲違規(guī)的企業(yè)紛紛停止了違規(guī)行為，轉(zhuǎn)而堅(jiān)持與大家共同遵守行業(yè)自律公約。為行業(yè)S立良好形象的同時(shí)，也贏得了兄弟單位的理解、支持及尊重；

七是堅(jiān)持開展好頌揚(yáng)先進(jìn)，協(xié)會(huì)借每年總結(jié)工作年會(huì)上，對(duì)上年工作成績突出的先進(jìn)集體和個(gè)人都要給予表彰，會(huì)后將這些獲獎(jiǎng)企業(yè)的情況圖文并茂的登載在《貴州拍賣》上，發(fā)送給有關(guān)單位，以此助推擴(kuò)大企業(yè)知名度的工作。

五、對(duì)協(xié)會(huì)下一步工作的建議

同志們，習(xí)近平主席在黨的十九大報(bào)告中指出，“經(jīng)過長期努力，中國的特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國新的發(fā)展歷史方位?！睂?duì)此，專家們認(rèn)為，新時(shí)代意味著要開啟新的征程。要面對(duì)新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們還需要在以下工作加強(qiáng)。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。大家知道，拍賣行業(yè)是一個(gè)政策性、法規(guī)性、專業(yè)性都很強(qiáng)的一個(gè)行業(yè)，是流通行業(yè)中一個(gè)較為特殊的行業(yè)。行業(yè)與企業(yè)的發(fā)展必須得到社會(huì)各界尤其是買賣雙方的充分認(rèn)可，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須充分彰顯拍賣的專業(yè)性，具體就要體現(xiàn)在掌握政策、法規(guī)的精準(zhǔn)度0理論知識(shí)與業(yè)務(wù)水平的高低上。要做到這些，只有一條既簡便又實(shí)效的路可走，那就是學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)、一直學(xué)習(xí)。為此，協(xié)會(huì)要加強(qiáng)塑造行業(yè)學(xué)習(xí)氛圍，企業(yè)要積極主動(dòng)參與到協(xié)會(huì)舉辦的各類學(xué)習(xí)活動(dòng)中來。唯有這樣，行業(yè)也才能像習(xí)總書記指出的“我們黨從學(xué)習(xí)中走來，也必將沿0學(xué)習(xí)走下去，走向強(qiáng)大”一樣走下去、走向強(qiáng)大。

二是加強(qiáng)宣傳和溝通協(xié)調(diào)

貴州由于長期以來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，屬欠s發(fā)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人們的思想觀念、經(jīng)營理念、工作思路均相對(duì)落后。在認(rèn)識(shí)、對(duì)待拍賣這一新生業(yè)態(tài)上跟不上市場發(fā)展步伐，仍用傳統(tǒng)的思維模式審視，處理拍賣的事物工作，有的資源管理部門在資源配置上，仍以部門利益為重，實(shí)行壟斷配置，排斥拍賣。有的標(biāo)的即便委托拍賣了，但s利益分配上肆意擠壓，無視拍賣企業(yè)的合法權(quán)益。這種不公平、不公正的現(xiàn)象四處可見，使拍賣企業(yè)自誕生以來，始終在惡劣的市場環(huán)境中苦苦掙扎求生存。要改變這些現(xiàn)象，就需要全體拍賣人共同努力，加強(qiáng)對(duì)政府部門、法院、土地、金融機(jī)構(gòu)等單位的宣傳和溝通協(xié)調(diào)，力爭進(jìn)一步改善s省拍賣業(yè)的營商環(huán)境。

三是加強(qiáng)行業(yè)自律。2018年，雖然我們迎來了成交額、傭金、利潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面提升的好形勢(shì)。但是，經(jīng)測(cè)算，占據(jù)行業(yè)主導(dǎo)地位的房地產(chǎn)、業(yè)務(wù)來源的主要部門的傭金都有不同程度的降低。究其原因主要是，多數(shù)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域的能力弱，仍然將大量精力盯在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上，為了得到標(biāo)的，主動(dòng)或被動(dòng)的將傭金比例降了下來，呈現(xiàn)出“雷⒋?、雨甸摗′^墓窒?。由又兌禁R?、罎櫛。唧w到拍賣操作環(huán)節(jié)時(shí)難免在服務(wù)上就要壓縮成本，降低服務(wù)質(zhì)量。這給企業(yè)本身和行業(yè)帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響的同時(shí)，使得一些企業(yè)產(chǎn)生了不愿再投入、不愿提升服務(wù)質(zhì)量、不愿培養(yǎng)人才的想法，長此以往，行業(yè)發(fā)展也將成為一紙空談。故此⒓憂啃幸底月梢啞仍諉冀蕖